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铁路审批权取消虚实-*权限转至总公司手中

2013年07月10日 10:15:08来源:泊头天一齿轮泵厂关键词:齿轮泵
刘志军曾经要求南北车等机车制造公司不得卖车给神华等能源企业,否则*就不让这些车通过国铁干线运到神华的自有线上,其垄断性可见一斑。
  而所谓审批取消,是否意味着市场准入就*开放?
  以“企业自备车辆参加铁路运输审批、企业铁路线与国铁接轨审批” 两项而言,据上述人士称,相关管理还会掌握在铁总手中,不会*放开。因此,上述人士称,*放权之后,并未完事,必须有一个监管和仲裁的机制紧随其后,否则“放权”只是偷梁换柱的虚话。本报记者从接近中国铁路总公司(下称铁总)的内部人士处获悉,日前国家*(下称*)“三定”方案中取消的14项职责,大部分仍将难逃铁总的掌心。
  包括企业铁路线与国铁接轨审批、企业自备车辆参加铁路运输审批在内的14项审批权原先一直在*手中,今年3月中旬*机构改革启动之后,*按“政企分开”原则被一分为三,除规划和法规职能被合并到*之外,余下职能中“政”的部分划归新成立的国家*,“企”的部分由新成立的铁总承继。”该人士称。
  “不要被放权的口号眩惑了耳目。而这一职能一旦转移到铁总,作为一家*垄断的巨无霸央企,其是否接纳企业自由线路接轨,将*从自身利益出发,很大程度上将取决于干线运能是否紧张。“不要被放权的口号眩惑了耳目。
  自有铁路的企业在总公司面前,仍将处于不对等的地位。也就是说,上述14项职责本就不应在*的职能范围之内。
  本报记者从接近中国铁路总公司(下称铁总)的内部人士处获悉,日前国家*(下称*)“三定”方案中取消的14项职责,大部分仍将难逃铁总的掌心。其理如下:原*时代,虽政企不分,但其还有政府管理的职能,所以企业要申请接轨,*虽偏向国铁,仍会考虑顾及路外企业利益。”该人士称。

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  一位地方*的退休局长称,企业铁路线的审批权在上世纪80年代是由地方路局掌控,到上世纪90年代,由于铁齿轮泵,联轴器,齿轮油泵,螺杆泵,磁力泵,泊头齿轮泵,高粘度泵,保温泵,沥青泵,不锈钢泵,三螺杆泵,化工泵,船用泵,汽柴油齿轮泵,高粘度泵,齿轮泵,保温泵,联轴器,沥青泵,齿轮油泵,不锈钢泵,螺杆泵,三螺杆泵,磁力泵,化工泵,船用泵,泊头齿轮泵,汽柴油齿轮泵,磁力泵,保温泵,沥青泵,齿轮油泵,高粘度泵,齿轮泵,不锈钢泵,联轴器,三螺杆泵,泊头齿轮泵,汽柴油齿轮泵,化工泵,螺杆泵,船用泵,螺杆泵,螺杆泵,齿轮油泵,齿轮泵,螺杆泵,磁力泵,齿轮油泵,泊头齿轮泵路运能紧张,这项审批权收回到*,由分管运输的*副部长亲自主管,这一做法延续至今。
  按照*“三定”方案,国铁的主要职能为“加强铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全的监督管理,*监督管理制度和技术标准体系,监督铁路企业落实安全生产主体责任”等。不仅如此,刘志军时代的企业铁路线与国铁接轨审批也没有一个公开的章法,猫腻不少。
  刘志军落马后,原*于2011年12月24日以铁运〔2011〕209号文的形式印发了《铁路线与国铁接轨审批实施细则》,这使得企业自有线接轨国铁,开始有迹可循。
  在前*长刘志军时代,在跨越式发展的思路下,铁路相关审批权更是高度集中,企业铁路线接轨的审批被抓得更紧。
  上述接近铁总的人士称,如今这一审批职责虽然从*剥离,但并不意味着*松绑。
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